3月9日,十二屆全國人大五次會議舉行記者會,國務院國資委主任肖亞慶、副主任張喜武等就國企改革的相關問題回答中外記者的提問。
混改突破口要進一步擴大
“去年中央企業(yè)營業(yè)收入達到23.4萬億元,同比增長2.6%;利潤為12300多億元,增加了0.5%�!睋�(jù)肖亞慶介紹,今年前兩個月,央企進一步保持了去年特別是四季度以來穩(wěn)定向好的趨勢,實現(xiàn)營業(yè)收入3.7萬億元,同比增長15.2%,實現(xiàn)利潤1686億元,同比增長29.1%。
央企重組成熟一戶重組一戶
針對“央企重組的行政化色彩比較濃,可能會造成新的壟斷”的擔憂,張喜武表示,央企重組的根本目的是推進國有資本布局優(yōu)化,提高資源配置效率,推動供給側結構性改革,促進企業(yè)轉型升級,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,同時不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風險能力。對央企的重組不是搞行政“拉郎配”,也不是搞簡單的“歸大堆”,更不是搞新的壟斷,也不會出現(xiàn)一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。
張喜武表示,近3年來,央企重組取得了階段性成果。從方向上看,堅持服務國家戰(zhàn)略,更好地完成了央企承擔的使命責任;從布局上看,堅決落實化解產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結構調整的要求;從效果上看,優(yōu)化了資源配置,促進了轉型升級,提高了效率和效益。
“今后,我們?nèi)匀灰獔猿殖墒煲粦�、重組一戶的原則�!睂τ谘肫笾亟M,張喜武表示,一要聚焦重點領域搞重組,加快推進煤電行業(yè)、重型裝備制造行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等的重組整合,推動解決產(chǎn)能過剩問題;二要探索有效重組方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以市場為導向,采取各種有效方式推進央企重組;三要加大重組后融合力度。重組只是第一步,重組后要加大融合力度,不僅要資本合、資源合、組織合,更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合,防止“貌合心不合”。
“國企改革絕非一蹴而就,也不能畢其功于一役,需要持續(xù)不斷地久久為功�!毙啈c表示,今年將主要在加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、強化風險控制、深入推動央企重組、推進瘦身健體提質增效、加快公司制改革、進一步推動混合所有制改革及全面從嚴加強國企黨的領導、黨的建設等七個方面實現(xiàn)國企改革新突破。
肖亞慶表示,2016年國企改革在一些重點領域和難點問題上取得了很多突破,改革推動了中央企業(yè)重組,資源進一步優(yōu)化。寶鋼和武鋼為代表的央企重組,不僅實現(xiàn)了去產(chǎn)能,質量和效益也有提升。同時,去年的國企改革著力“瘦身健體”,央企減了2730個法人,這些法人的去除使管理層級縮小、管理穿透能力進一步增強。去年,國資委會同有關部門共出臺了38件具體規(guī)章和方案;全國范圍看,各省份共出臺760多項具體方案和舉措,開展了200多項試點,成效顯著。
“2017年混合所有制的突破口要進一步擴大�!毙啈c表示,混合所有制改革不代表所有的國企、央企都要搞混合所有制,“宜混則混,宜獨則獨,宜控則控。國有企業(yè)不一定控股,也可以參股。總之,在實踐中不是一混就靈,混改是重要舉措,但不是唯一的,在推進過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革”。 國資委:混改不搞一刀切 煙寶鋼管重組不宜拉郎配